高分高位奪牌 全國走在前列

2018年新一輪創建全國文明城市工作啓動以來,我市緊緊圍繞“高分高位奪牌、全國走在前列”目標,統一思想,凝心聚力,堅定信心,奮力拼搏,對照標準,一着不讓,持之以衡推進各項創建工作,取得了優異成績,在2020年這一綜合大考之年,年度綜合測評成績在全國所有參評地級市中名列前茅,三年總得分位列全國第七名,超額完成了省委提出的“確保前十五,力爭進前十”目標,以光彩亮麗的成績榮獲“第六屆全國文明城市”榮譽稱號,受到中央文明委的隆重表彰,圓了560萬人的創建夢想。

淮安答卷

從“追兵”到“標兵”質的蝶變

全國文明城市反映的是一座城市經濟社會發展的整體水平,是一個城市的最高榮譽,也是最具價值的城市品牌。市委、市政府將創建全國文明城市作為事關城市形象、民生福祉、發展大局的大事要事,矢志不渝推進這項順民意得民心的民生工程、實事工程。

新一輪全國文明城市創建以來,我市堅持創城鑄魂、以文化人,城市文明程度、市民文明素質日益提高。習近平新時代中國特色社會主義思想學習持續推向深入。2018年以來,開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣講活動3600餘場;全市圍繞“雙勝利”“兩山論”以及收入分配等87個社會熱點共開展宣講7000餘場。堅持不懈開展中國特色社會主義理論體系學習教育,引導人們牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,開展“我和我的祖國”“決勝全面小康、決戰脱貧攻堅”等主題宣教活動3800餘場。在全面小康、疫情防控和落實“六穩”“六保”任務方面,組織專家學者和職能部門通過媒體發聲,形成報紙、網絡、電視等宣傳媒體報道1萬餘次。推廣普及社會主義核心價值觀融入百姓市民日常生活,深化文明家庭創建活動,開展文明餐飲行動,保護傳承中華優秀傳統文化,文明成為社會新風尚的氛圍越來越濃厚。廣泛開展道德模範等先進模範學習宣傳,推進志願服務制度化建設,文明旅遊機制健全有序,網絡文明建設成果斐然,市民文明理念不斷提升。



王昊/攝

三年來,市政基礎設施建設維護水平不斷提升,老舊小區改造升級持續推進,城區農貿市場“增顏值”全力推動,園林綠化水平穩步提升。城市環境衞生提升明顯,户外廣告治理成效顯著,防違治違整治推進有力,建築外立面煥然一新,城市面貌持續改善。居住條件持續改善,物業管理服務提檔升級,文明鎮村建設工作步伐加快,城市功能品質持續優化,城市形象、城市品位顯著提升。



王昊/攝

文明創建過程中,我市堅持立規執矩、文明引導,公共秩序、公共環境日益改善。立法立規,加強頂層設計,出台《淮安市文明行為促進條例》《淮安市市容管理條例》《淮安市生活垃圾分類實施方案》《非機動車亂停亂放專項整治行動方案》《市區文明養犬專項整治行動實施方案》等,不僅有效解決了一批城市管理的難題,而且極大地促進了市民健康文明生活方式和行為習慣的養成。嚴管重罰,提升公共環境秩序,城市交通秩序逐步提升,停車便利化工程深入推進,文明養犬成為市民共識,“牛皮癬”小廣告逐步消失。涵養文明,弘揚時代新風,聚合輿論宣傳引導力量,營造向上向善文明氛圍,深入開展移風易俗,弘揚文明新風,紮實開展“德潤淮安”等志願服務活動。



王昊/攝

牢固樹立“創建為民、創建惠民”理念,宜業宜居的社會環境更加優化。窗口文明服務水平穩步提升,公交服務能力大幅提升,農貿市場整治效果明顯,發展環境持續優化,公共服務更加優質。文化活動量多質優,教育幸福指數顯著提升,體育事業蓬勃發展,文化事業更加繁榮。公共安全更有保障,食品安全更加放心,安全生產工作成效更加突出,社會安全更有保障。

淮安站位

牢記囑託高位推動務求實效

近年來,我市牢記習近平總書記“把周總理的家鄉建設好,很有象徵意義”殷殷囑託,堅持高位推動督目標、高點起步定目標、高度融合保目標,形成了全市一盤棋、上下一條心的創建格局和良好態勢。

新一輪全國文明城市創建啓動以來,市委、市政府確立“高分高位奪牌、全國走在前列”目標定位,遵循“全市動員、高位推動,全民創建、以人為本,全域創建、城鄉統籌,全程創建、常態長效,全要素創建、均衡發展”的“五全”思路,着力構建共建共治共享創建格局。三年來,按照“2018年對標補差、形成常態,2019年全面鞏固、重點突破,2020年提升水平、全面達標”的路徑,穩步推進,穩紮穩打,確保如期實現高分高位奪牌的目標。



管偉法/攝

市委、市政府高度重視文明城市創建工作,成立高規格領導機構,由市委書記蔡麗新、市長陳之常擔任創建全國文明城市指揮部總指揮,構建“六指一辦”日常創建工作組織格局。市委書記蔡麗新不僅親自部署安排“十大專項戰役”,而且多次對創建年度推進大會、移風易俗、愛國衞生運動等工作細節親自部署、親自督導。市長陳之常多次深入基層一線現場調度。市委、市政府主要負責人採取“一線調度”工作法及時研究會辦問題,通過“四不兩直”方式暗訪督導推進工作。



王昊/攝

自2018年起,市委、市政府連續三年把創建全國文明城市列為年度重點重抓的大事要事,把文明城市創建納入經濟社會發展規劃,寫入黨委政府工作報告,列入高質量發展考核內容,融入城市建設管理各個方面。市級層面,為加強對日常創建工作的組織領導,專門組建市創建全國文明城市指揮部辦公室,下設綜合協調、宣傳統籌、檔案資料、考評計分、督查指導、巡查巡察和新時代文明實踐7個組,抽調60多名精幹力量集中辦公,模塊化、項目化推進全市創建工作;組建窗口行業規範化服務、公共設施建設維護、教育文化衞生事業、公共秩序管理、城市社區網格化管理、農村鄉鎮治理六個分指揮部。市直條線層面,根據創建職責分工,分別抽調專人負責創建工作。縣區層面,參照市級“六指一辦”模式,組建創建機構,抽調人員專職負責創建。通過市、區、鎮(街)、社區(村)高度融合聯動,在全市形成上下聯動、左右協同,“一盤棋”“大合唱”的生動局面。



王昊/攝

秉持“創建為民、創建惠民”理念,把創建工作與排查解決突出民生問題相結合,紮實抓好老舊小區改造、農貿市場整治、背街小巷出新等工作,着力解決停車難、物管差等羣眾操心事、煩心事,切實增強市民的獲得感、提升百姓的認同度。鼓勵市民百姓參與文明城市創建,廣泛宣傳創建知識、創建典型、創建亮點,推動市民人人知曉創建、參與創建、貢獻創建;推行小區百姓管理議事機制,落實落細“門前五包”等制度,推動羣眾自覺遵守秩序、改善環境、美化家園,營造“美好生活自己創”濃厚氛圍,努力將淮安打造成一座“崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”的文明城市。

淮安品牌

實幹擔當爭一流鋭氣昂揚

三年來,我市始終注重統籌推進,搭建了運行通暢的組織體系。2018年以來,以夯實創建基礎為載體,堅持有利於資源機制融合、力量集中的原則,對全市文明城市創建網格進行重新整合劃分。為發揮法治的引領與推動作用,提升文明城市創建的法治化水平,制定了《淮安市文明行為促進條例》,對提升市民文明素質和社會文明程度提供了保障。注重搭建條管塊包、橫向到邊、縱向到底的創建體系,確保創建無死角、無遺漏。創建全國文明城市指揮部辦公室充分發揮“運轉中樞、統籌保障”的職能作用,堅持實行“周例會”制度,統籌協調全市各區、各平台、各部門聯動做好各項工作,推動各項工作精細化、精準化、精確化,真正達到綜合協調科學有力、宣傳引導效果明顯、各項考核公平公正、網申資料對標精準、巡查巡察幫扶到位、督查問責動真碰硬、文明實踐走心走實的效果。同時,建立健全管根本管長遠的體制機制。突出重點領域,針對創建重點區域、薄弱環節和短板項目,精準化出台相關制度,着力把問題最多最難、羣眾最急最盼、影響最大最深的事項解決到位。創新推進機制,對全市37類實地考察項目的所有具體點位進行歸類梳理,為我市創建工作提供了客觀、精準、可量化的研判依據;創新實施鄉鎮街道給106個市直部門單位打分的“逆向考評”方法,倒逼行業部門發揮職能作用。



張金宇/攝

在全市上下眾志成城共同努力下,一批文明創建的淮安品牌熠熠生輝:深入開展“文明村鎮”“文明單位”“文明校園”“文明家庭”評比和推報,新入選全國文明系列數量、增幅均創歷史記錄,我市國家級五大文明系列創建首次實現“滿堂紅”,在淮安文明創建史上具有里程碑意義。注重市民素質教育春風化雨、入腦入心,推動誠信體系建設、志願服務常態化,不斷提升市民文明素質和城市文明程度,“德潤淮安”品牌愈發閃亮。堅持以文明促人居環境改善,聯動開展愛國衞生運動,“文明淮安·黨員幹部義務勞動日”活動品牌逐步形成。深入推進移風易俗,開展“樹新風、除陋習”專項行動,突出整治“大操大辦、人情攀比”等陋習,《淮安文明市民12條》深入人心。堅持把創建全國文明城市作為踐行新發展理念、推進高質量發展重要抓手,推動文明提升與踐行社會主義核心價值觀、弘揚周恩來精神、提高城市建管水平、優化營商環境等工作相結合,“文明淮安·大愛之城”創建品牌愈發閃亮。


融媒體記者 楊尚

融媒體編輯 潘永勇